Чиновники готовы тратить миллиарды бюджетных рублей на бессмысленные и даже вредные проекты - лишь бы была возможность получать откаты и "правильно осваивать" казенные средства. Последний пример бессмысленной растраты бюджетных средств - установка дорогостоящих турникетов в столичном общественном транспорте. Эксперты "НГ" называют еще десятки столь же сомнительных госпроектов, которые щедро финансируются из бюджета.
В следующем году столичный транспорт освободится от неудобных и экономически бессмысленных турникетов. Московские власти на прошлой неделе признали абсолютную бессмысленность дорогостоящей кампании по установке валидаторов. "Мы с введением турникетов потеряли 30% пассажиров. Если раньше на посадку-высадку пассажиров уходило 30-40 секунд, то с турникетами счет идет на минуты", - объяснил решение об их отмене заммэра по вопросам транспорта Николай Лямов и добавил, что сейчас специалисты работают над созданием альтернативного устройства контроля, которое наносило бы меньший ущерб пассажирам и транспортным потокам.
Специалисты находят примеры спорных с экономической точки зрения инициатив не только на местном, но и на федеральном уровне. Так, много вопросов вызывает навязывание потребителям дорогостоящих энергосберегающих ламп. Да и в целом заметного эффекта от госпрограммы энергосбережения, которая финансируется из бюджета, пока не наблюдается.В 2010 году ВВП РФ вырос, по данным Росстата, на 4%, а потребление электроэнергии - примерно на 4,5%, бензина - на 4,3% (за девять месяцев), да и потребление газа в стране выросло больше, чем на те же самые 4%, рассуждает директор по макроэкономическим исследованиям Высшей школы экономики Сергей Алексашенко.
Другой пример того же ряда - налоговые реформы последнего десятилетия. В 2001 году все взносы во внебюджетные фонды заменили на единый социальный налог, но с 2010 года чиновники вернулись к прежнему порядку. "Оба раза менялись программы, бланки, реорганизовывались подразделения соответствующих учреждений", - замечает ведущий консультант компании "ФинЭкспертиза" Дмитрий Ширяев. Теперь то же самое случится, по словам эксперта, в связи с переименованием милиции в полицию.
Некоторые госпроекты не так уж плохи по своей первоначальной идее, но их реализация часто приводит к негативным результатам. Обещания улучшить жизнь граждан за счет внедряемых новаций - на самом деле лишь красивый повод для "правильного" выделения бюджетных денег, предполагают эксперты.
"Система госуправления в России так скроена, что чиновник при наличии минимальной сообразительности и осторожности материальной ответственности сегодня ни за что не несет. Поэтому ему в принципе все равно, какие результаты покажет профинансированный проект", - рассуждает соруководитель аналитического отдела "Инвесткафе" Дмитрий Адамидов. В список бессмысленных новаций он включает столичную монорельсовую дорогу, вместо которой можно было построить несколько станций метрополитена, а также установку на дорогах камер видеонаблюдения, которые часто оказываются обычными муляжами.
Характерная особенность нелепых госпроектов состоит в том, что неэффективные расходы обычно сопряжены с закупками оборудования или программного обеспечения. "Из-за неэффективности госзакупок и чрезмерности расходов на них государство повышает налоги на бизнес и население", - уточняет Ширяев. Поэтому самым правдоподобным объяснением такой ситуации, когда власть разворачивает дорогостоящую кампанию по внедрению новаций, а потом - по их ликвидации, является стремление чиновников освоить бюджетные средства.
К вопиющим примерам экономического абсурда эксперты относят и социальную рекламу на улицах городов. "Работа дизайнеров, рекламное место и сопутствующие откаты оплачиваются из кармана самих налогоплательщиков, причем без их ведома", - отмечает гендиректор Экономико-правовой школы ФБК Сергей Пятенко. Судьбу бессмысленных турникетов в скором времени могут повторить и рамки металлодетекторов, предполагает Дмитрий Ширяев. "Установка рамок на объектах транспорта сначала приведет к дезорганизации, как и в случае с турникетами, а потом - к постепенному прекращению их использования", - считает он.
Источник:"Независимая Газета" ,Анастасия Башкатова (публикуется с сокращениями)
