О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ В г. МОСКВЕ

1. Общие положения

В соответствии с законодатель­ством Российской Федерации и города Москвы государственная поддержка прав детей на отдых и оздоровление реализуется на заявительной основе. Путевки, приобретенные за счет средств бюджета города Москвы, предоставляются детям не более одной в год.

Департамент семейной и молодежной политики города Москвы организует выездной отдых и оздоровление:

- детей сирот;
- детей, оставшихся без попечения родителей, включая находящихся под опекой и воспитывающихся в приемных, патронатных семьях;
- детей из неполных семей, многодетных семей и других семей, в которых средний доход семьи ниже прожиточного минимума, установленного в городе Москве;
- детей работников бюджетной и вне­бюджетной сферы;
- детей - жертв вооруженных и межнациональных конф­ликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий;
- детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев;
- детей - жертв насилия;
- детей, пострадавших в результате террористических актов;
- детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- безнадзорных детей или с отклонениями в поведении, в том числе состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, или жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложив­шихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоя­тельства самостоятельно или с помощью семьи;
- детей из творческих коллективов, находящихся в ведении исполнительных органов госу­дарственной власти города Москвы, муниципальных учреждений и некоммерческих организаций, у которых установлены договорные отно­шения с органами государственной власти города Москвы или органами местного самоуправления города Москвы;
- детей - лауреатов городс­ких, федеральных, международных фестивалей.

Также Департамент семейной и молодежной политики организует через Центры социальной помощи семье и детям отдых детей, состоящих на учете в центрах, на базе данных учреждений, функционирующих в период летних и зимних школьных каникул по типу городских лагерей.

Департамент образования города Москвы организует отдых и оздоровление:

- обучающихся, воспитанников и студентов образовательных учреждений системы Департамента образования города Москвы;
- детей в городских лагерях, в лагерях труда и отдыха, на подведомственных оздоровительных базах, в туристических походах и экспедициях;
- одаренных детей, победителей олимпиад, конкурсов и фестивалей;
- детей из научных, творческих и спортивных коллективов, детей – лидеров ученического самоуправления подведомственных образовательных учреждений;
- обучающихся и студентов учреждений среднего профессионального образования, студентов дневных отделений подведомственных высших учебных заведений.

Департамент социальной защиты населения города Москвы организует через окружные управления социальной защиты населения:

- отдых детей, являющихся воспитанниками социальных приютов и социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, на базе данных учреждений, функционирующих в период летних и зимних школьных каникул по типу городских лагерей;
- отдых детей из малообеспеченных семей, состоящих на учете в центрах социального обслуживания всех типов, на базе данных учреждений, функционирующих в период летних и зимних школьных каникул по типу городских лагерей;
- отдых и реабилитацию детей-инвалидов, состоящих на учете в учреждениях социальной защиты населения;

Департамент здравоохранения города Москвы организует:

- отдых и реабилитацию детей-инвалидов в городских оздоровительных организациях, подведомственных Департаменту здравоохранения города Москвы;
- санаторно-курортное лечение детей-инвалидов (категория «мать и дитя») и детей, нуждающихся по медицинским показаниям в постоянном уходе и помощи;
- осуществляет медицинское обеспечение мероприятий, связанных с подготовкой и проведением отдыха детей и их оздоровления.

Комитет общественных связей города Москвы организует отдых и оздоровление:

- детей из общественных организаций города Москвы;
- детей, участвующих в работе детских общественных организаций города Москвы;
- детей из малоимущих семей военнослужащих Московского военного округа, детей военнослужащих, погибших при исполнении воинского долга, детей военнослужащих-участников боевых действий и контртеррористических операций, детей сотрудников учреждений, подведомственных Главному управлению внутренних дел по городу Москве.

Московская федерация профсоюзов обеспечивает организацию отдыха детей работников городских предприятий, имеющих на своем балансе детские оздоровительные лагеря. Заявления подаются в комиссии по организации отдыха и оздоровления детей предприятия.

Окружные межведомственные комиссии по организации отдыха, оздоровления детей и занятости подростков:

- предусматривают меры по обеспечению безопасности жизни и здоровья детей, предупреждения детского травматизма в период школьных каникул, в организациях отдыха и оздоровления детей, санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы организаций отдыха и оздоровления детей;
- направляют путевки на выездной детский отдых, выделенные органами исполнительной власти города Москвы и приобретенные за счет средств префектуры, районным комиссиям по организации отдыха, оздоровления детей и занятости подростков;
- формируют и утверждают окружные заявки на выездной детский отдых и направляют их органам исполнительной власти города Москвы, по при­надлежности, с учетом полномочий по организации детского отдыха, для подготовки предложений по проведению детской оздоровительной кампании на предстоящий год.

2. Порядок обеспечения путевками льготных категорий населения

2.1. Правом на предоставление отдыха и оздоровления с полной оплатой стоимости путевки за счет средств бюджета города Москвы обладают следующие категории детей, проживающие в городе Москве:
- дети-сироты;
- дети, оставшиеся без попечения родителей;
- дети-инвалиды, а также лица, их сопровождающие, если такой ребенок по медицинским показаниям нуждается в постоянном уходе и помощи;
- дети из неполных и многодетных малообеспеченных семей;
- дети из малообеспеченных семей;
- воспитанники специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающиеся в социальной реабилитации;
- дети-жертвы насилия;
- дети, пострадавшие в результате террористических актов;
- дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев;
- дети – жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий;
- дети из семей военнослужащих, погибших или получивших ранения при исполнении служебного долга;
- дети безнадзорные, или состоящие на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, или дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи;
- дети из семей, в которых оба или один из родителей являются инвалидами.

2.2. Право на предоставление отдыха и оздоровления с частичной оплатой стоимости путевки за счет средств бюджета города Москвы обладают следующие категории детей:

- дети из спортивных и творческих коллективов, созданных в государственных образовательных учреждениях, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти города Москвы, муниципальных учреждений и иных некоммерческих организаций, в том числе, детских общественных объединений, у которых установлены договорные отношения с органами государственной власти города Москвы или органами местного самоуправления города Москвы;
- лауреаты детских международных, федеральных, городских олимпиад, конкурсов, фестивалей;
- дети лиц, подлежащих обязательному страхованию.

2.3. Детские путевки предоставляются:

– санаторно-оздоровительные лагеря – детям, в возрасте от 7 до 15 лет (включительно);
– загородные оздоровительные лагеря – детям, в возрасте от 7 до 17 лет (включительно);
– загородные оздоровительные лагеря, в выездные профильные лагеря, осуществляющие реабилитацию различными методами, - детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья, в возрасте от 7 до 16 лет (включительно);
– лагеря для детей и подростков «группы риска» - детям, в возрасте от 7 до 17 лет (включительно);
– выездные профильные лагеря – детям, в возрасте от 7 до 17 лет (включительно);
– детские санатории – детям, в возрасте от 4 до 14 лет (включительно);

в здравницы семейного типа – детям, в возрасте от 4 до 16 лет (включительно) из многодетных, в том числе приемных и патронатных семей в сопровождении одного из родителей (законного представителя) в случае выезда на отдых 3-х и более детей. Так же детям-инвалидам, в возрасте от 4 до 16 лет (включительно) в сопровождении одного из родителей (законного представителя). Сопровождение двух родителей (законных представителей) возможно в случае выезда на отдых 7-ми и более детей.

2.4. Дети, из числа перечисленных выше возрастных категорий, которые не пользовались социальной поддержкой государства по организации отдыха последние три года, имеют приоритетное право на получение путевок.

2.5. Основанием предоставления отдыха и оздоровления за счет бюджета города Москвы, является личное заявление родителя, иного законного представителя ребенка.

Заявления о предоставлении путевок на выездной отдых и оздоровление детей от родителей (законных представителей), организаций, работающих с детьми принимают, регистрируют в обязательном порядке и рассматривают районные комиссии, формируемые с участием представителей управ, муниципалитетов, органов опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, центров помощи семьям и детям, социального обслуживания, физической культуры и спорта, общественных организаций.

Вместе с заявлением на предоставление отдыха и оздоровления за счет бюджета города Москвы необходимо представить следующие документы:

- документ, подтверждающий принадлежность заявителя (представляемого им лица) к категории лиц, обладающих правом на полную или частичную оплату стоимости путевки за счет бюджета города Москвы;
- документ, удовлетворяющий личность родителя или иного законного представителя ребенка – получателя государственной услуги;
- копию свидетельства о рождении ребенка (детей) в возрасте до 14 лет, копию документа, удостоверяющего личность родителя или иного законного представителя ребенка – получателя государственной услуги;
- медицинскую справку установленной формы для отъезжающего в организации отдыха и оздоровления.

В целях принятия мотивированного решения о частичной или полной оплате стоимости путевки за счет бюджета города Москвы уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы имеет право запросить дополнительные документы.

2.6. Основаниями для отказа в предоставлении отдыха и оздоровления путем частичной или полной оплаты путевки за счет средств бюджета города Москвы является:

- непредставление заявителем любого из документов, указанных выше;
- наличие медицинских противопоказаний к предоставлению отдыха и оздоровления;
- предоставление недостоверных сведений;
- неиспользование выданной путевки на отдых и оздоровление без уважительных причин – в течение пяти лет с момента отказа от использования путевки;
- нарушение норм и правил внутреннего распорядка, установленного в организации отдыха и оздоровления – в течение пяти лет.

2.7. Родители (законные представители) детей, направляемых в оздоровительные организации, обязаны:

- проинформировать ребенка о требованиях, предъявляемых к отдыхающим в оздоровительной организации, и об ответственности за неисполнения этих требований (родители несут полную ответственность за соблюдение ребенком правил поведения, указанных в памятке оздоровительной организации);
- возместить расходы на сопровождение ребенка к постоянному месту жительства представителю оздоровительной организации в случае сокрытия информации о реальном состоянии здоровья ребенка (о заболеваниях, противопоказанных для пребывания ребенка в оздоровительной организации) или досрочной отправке ребенка за грубые нарушения им требований внутреннего распорядка оздоровительной организации и ненадлежащее поведение.

Дети в период пребывания в оздоровительной организации обязаны соблюдать правила поведения, указанные в памятке оздоровительной организации, и они имеют права:

- на охрану своей жизни, здоровья и имущества;
- на предоставление квалифицированной медицинской помощи в случае заболевания или получения увечья;
- обращаться в администрацию оздоровительной организации по вопросам быта, питания, медицинского обслуживания;
- на объективную оценку и принятие действенных мер, вплоть до замены педагога или вожатого, в случае возникновения конфликтной ситуации.

Оздоровительная организация имеет право:

- отказать в приеме ребенка в случаях несоответствия документов, необходимых для пребывания ребенка в оздоровительной организации, и не соблюдения требований, указанных в памятке оздоровительной организации;
- проинформировать родителей (законных представителей) и направляющую организацию о случаях нарушения ребенком требований, указанных в памятке оздоровительной организации, а в случаях грубого нарушения этих требований, отчислить ребенка и направить его к месту постоянного жительства за счет средств родителей.

3. Досуг детей, оставшихся в городе

3.1. В городские лагеря путевки могут предоставляться детям на весь период кани­кулярного времени вне зависимости от предоставления путевки на выездной отдых и оздоровление.

3.2. Досуг детей, не выехавших на отдых и оздоровление, планируют и организуют по месту жительства учреждения Департамента образования города Москвы, Департамента семейной и молодежной политики города Москвы, Департамента соци­альной защиты населения города Москвы, Департамента физической культуры и спорта города Москвы (центры физической культуры и спорта административных округов) и Департамента культуры города Москвы, органы местного самоуправления, муниципальные учреждения и некоммерческие организации, ведущие социально-воспитательную и досуговую работу с населением по месту жительства.